新修订的《通信短信息服务管理规定》（工信部令第74号），核心是先明示同意，再发商业短信，严控垃圾短信 。

一、核心规则（用户权益）

- ✅ 明示同意才发送：禁止默认勾选、捆绑授权；必须用户主动勾选/回复确认才算同意。

- ✅ 举证责任倒置：商家须留存用户同意证据≥6个月，无证据不得发送 。

- ✅ 退订必须有效：每条商业短信须附便捷退订方式（如回TD）；用户拒绝后不得再发同类短信 。

- ✅ 时段限制：22:00—次日8:00禁发商业短信。

- ✅ 实名可追溯：短信必须标注真实商家名称/商标；发送记录留存≥6个月，全程可查 。

- ✅ 端口分离：业务提醒（如验证码）与营销短信不得混用同一端口 。

二、哪些短信受管控

- ❌ 房产、理财、教育、电商促销等商业营销短信。

- ✅ 验证码、账单通知、快递提醒、政务预警等服务类短信不受限。

三、违规后果（商家）

- 责令改正、警告、罚款；情节严重可暂停/吊销相关许可 。

- 运营商未核验用户同意的，连带追责 。

四、用户怎么做

1. 收到不明营销短信→直接退订（回TD），保留截图。

2. 退订后仍收到→向12321举报受理中心投诉 。

3. 注册APP/会员时，取消默认勾选的营销授权。

一句话总结：没有你的明确同意，商家一条营销短信都不能发；退订后再发就是违规

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